《浙江特色农产品地理标志保护调研》调研方案

1.      问题的提出

农民收入问题历来是社会关注的焦点，发展特色农产品是农民增收的主要途径之一。然而，由于某些特色农产品缺少地理标志的保护，权利人的合法权益无法获得有效的保护，甚至屡遭侵害。

地理标志可以加强对特色农产品的保护。它是标示某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志的获得以符合特定的质量技术标准为前提，它是优质的象征，能够促使产品形成品牌化。很多产品由于缺少这种保护，或者产品质量参差不齐，或者产品虽优，但由于缺少品牌保证，在同类市场的竞争力较弱，价格始终偏低，导致农民收入没有显著的提高。

地理标志保护还可以促进农民的增收。一方面，地理标志的保护使农产品逐步实现品牌化，提升了农产品的市场竞争力，提高了产品的附加值，使其销售价格较以往有所提升，从而促进了农民收入的增加。另一方面，地理标志的申报单位主要是农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作社。农产品是联结企业、协会、农民专业合作社与农户之间的纽带。通过建立“龙头企业（行业协会、农民专业合作社）+基地+农户”的模式，从而建立企业联基地、联农户、联市场的产销协作管理机制，达到产品增值、产业增效、农民增收的目的。

然而，很多地区缺乏特色农产品的地理标志保护，或者虽有，但由于种种原因尚未充分发挥此种保护模式的积极作用，正是由于这些问题的存在，开展地理标志保护对农民增收作用的调研显得尤为必要。因而我们的调研目的就在于：

一方面，通过调研，使虽有特色农产品但未申请地理标志保护的地区能够重视并不断加强地理标志保护工作，推进产品的品牌化进程；另一方面，通过调研，总结地理标志申报和保护的成功经验并了解其相关的经营管理模式，以便其他地区予以参照借鉴，共同促进农民增收。

浙江省的地理标志保护工作走在了全国前列。截止到目前为止，浙江省地理标志证明商标，累计达33件，居全国首位。而衢州市自1998年首次申请了浙江省第一个地理标志证明商标以来，一直都密切关注农产品的品牌建设，取得了不错的成绩。因此，我们以衢州的常山胡柚、龙游小辣椒、开化龙顶茶三个农产品为主要调查对象，以深入访谈的方式，通过走访农户、专业合作社、企业、政府部门，了解当地如何对农产品实施地理标志保护以及保护后所产生的影响，以此来研究地理标志保护对农民增收的实际作用，并总结推广经验。

2.      研究意义及背景

2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》就是关于“三农”问题的。其中提到“大力发展特色农业要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、精而美的各种物质、非物质产品和产业”。同时也提到了“依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌”的问题。

国家有关部门也特别重视地理标志保护在促进农民增收中的积极作用。国家工商行政管理总局和农业部联合发布了《关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》，要求做好农产品的地理标志保护工作。国家保护知识产权工作组在制定的《2007年中国保护知识产权行动计划》中特别要求 “建立地理标志工作联系点，深入调研保护地理标志在促进农民增收中的作用，并及时总结推广经验”。

对优质、特色农产品实施地理标志保护，是充分利用国际规则的客观需要，也是合理利用与保存农业自然资源、人文资源和地理遗产的现实要求，更是新时期促进农业发展、扩大农产品出口、增加农民收入的有效手段。通过注册农产品商标和地理标志，实施品牌化管理战略，有利于培育地方主导产业，形成地域品牌，不仅可以提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，而且可以提高农产品的附加值，增加农民的收入，从而促进农村经济的发展。做好农产品地理标志保护与商标注册工作，对于提高农产品质量安全水平，提高农产品在国内国际两个市场的竞争力，促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。

由此，地理标志的保护，既是知识产权保护的必然要求，也是增加农民收入的重要途径之一。因此，开展广泛而深入的调研，可以进一步加强地理标志对农产品的保护，同时对农民的增收、农村的发展及农业的现代化、市场化有着重要的推动作用。

本课题组也敏锐地感受到这种迫切需求，于是以浙江省衢州市三种农产品常山胡柚、龙游小辣椒、开化龙顶茶的地理标志保护对农民增收作用的调查为切入点，意在通过实地的走访调查，并在细致分析的基础上，研究地理标志保护对农民增收的实际作用，并将调查成果提交有关政府部门和相关的企业、协会、农民专业合作社，希望可以在一定程度上完善其经营管理模式，更好的保障农民的利益，推广调研中总结出的成功经验，使更多的农民可以从中获利，使农民的收入有质的提高。

附：参考资料

1.    法律法规：

《中华人民共和国商标法》

《中华人民共和国农业法》

《中华人民共和国商标法实施条例》

《集体商标、证明商标注册和管理办法》，国家工商行政总局

《地理标志产品专用标志管理办法》，国家工商行政总局

《地理标志产品保护规定》，国家质量监督检验检疫总局

《浙江省地理标志产品专用标志管理办法》

《地理标志产品保护规定》

2、 相关政策：

《中共中央国务院关于积极发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

《保护知识产权行动纲要（2006－2007年）》，国务院办公厅

《2007年中国保护知识产权行动计划》，国家保护知识产权工作组

《国家工商行政管理总局、农业部关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》，工商标字［2004］第200号

《关于推进品牌农业建设的意见》，浙农科发〔2007〕9号

3、《南风窗》有关报道：

  《一个宁波商人的创新烦恼》2007.4.1

  《浙江向哪儿走》，2007.3.1

  《台湾农村见闻录》，2006.9.1

《“十佳农民”，两岸种果》，2006.9.1

《“以农补工”到“以工补农”》，2006.9.1

《新农村建设：如何向历史作别》2006.3.16

《农业不只是一种产业》，2006.2.16

  《“新农村”的赣州模式》，2006.2.16

4、学术著作：

董炳和：《地理标志知识产权制度研究》，中国政法大学出版社2005年版。

黄桂林：《地理标志的国际保护及中国现状》，人民法院出版社2005年版。

王笑冰：《论地理标志的法律保护》，中国人民大学出版社2006年版。

黄晖：《商标法》，法律出版社2004年版。

国家质量监督检验检疫总局编译：《国内法与国际法中的地理标志》，法律出版社2004年版。

张国华：“长三角区域地理标志战略”，载《中华商标》2006年第11期。

李晓民：《地理标志法律保护机制研究》，中国政法大学博士论文。

崔怡：“中国地理标志保护:寻求协调发展——记中国—欧盟地理标志研讨会”，载《WTO经济导刊》2006年第12期。

朱慧芳：“加强对我国特色农产品地理标志保护”，载《集团经济研究》2006年第19期。

谢冬伟：“地理标志保护在中国”载《中华商标》2006年第6期。

5、相关网站：

国家知识产权局门户网http://www.sipo.gov.cn/sipo/

国家知识产权战略网http://www.nipso.cn/default.asp

中国保护知识产权网http://www.ipr.gov.cn/cn/index.shtml

国家工商行政管理总局门户网http://www.saic.gov.cn/

国家质量监督检验检疫总局门户网站 http://www.aqsiq.gov.cn/

国家地理标志网http://www.npgi.com.cn/Default.htm

中国地理标志网http://www.dlbzw.com/

地理标志产品网http://www.dlbzcp.com/

浙江省知识产权网http://202.107.204.209/

浙江出入境检验检疫局http://www.ziq.gov.cn/

衢州市政府公众服务门户网http://www.quzhou.gov.cn/index.htm

中国知识产权研究网http://www.iprcn.com/

调查实施方案、计划

1.      调研地的选择及说明

浙     本课题选取浙江省衢州市常山县、龙游县、开化县作为调研地。主要基于以下考虑：

（1）浙江省地理标志保护工作走在了全国前列。地理标志证明商标，累计达33件，居全国首位。地理标志产品，全省累计拥有18个，数量居全国第一。

而衢州市自1998年首次申请了浙江省第一个地理标志证明商标以来，一直都密切关注农产品的品牌建设，取得了不错的成绩，积累了许多成功的经验，值得我们研究推广。

（2）衢州三县地区比较集中，交通便利，可以节约调研成本。

（3）课题所选取的三种农产品具有典型性 ，不仅涵盖了不同的农产品品种，而且申请保护的时间有层次性；

（4）整个调研是以“龙头企业（行业协会、农民专业合作社）+基地+农户”的模式为基础的，因此调研乡镇的选取以存在上述经营模式的地点为准，同时参考特色农产品最早发源地、申报单位所在地、农民经济合作组织所在地等因素。

三种农产品申请地理标志情况介绍及选择理由：

“常山胡柚”:批准时间为98.10.28，申报单位为常山县农业局农机站。浙江省最早的证明商标。

“龙游小辣椒”: 批准时间为2000.4.21，申报单位为龙游科委小辣椒产业协会，证明商标。2006年入选浙江首批“十大地理标志区域品牌”。自国家工商总局启用地理标志产品专用标志后，2007年龙游小辣椒在4月18日正式启用了“中国地理标志”，成为省内第一批标印 “中国地理标志”专用标志新标贴的农产品。

      “开化龙顶茶”：批准时间为2003.5.27，申报单位为浙江开化龙顶茗茶集团，证明商标。2006年入选浙江首批“十大特色农产品品牌”。浙江省唯一一个授予茶叶商标的浙江省十大特色农产品品牌。

2、调查研究方法及说明

本课题主要采用实地走访的调查方式，以大量全面且有针对性的访谈为主，以到当地政府部门查阅相关文件、参观相关农产品的基地、参观相关产品的生产线为辅助手段。在收集到农民收入变化的数据后，将主要运用统计学的方法对数据进行系统的分析，得出一定的结论。

为了得到更为真实有效的数据，本课题组将不设计问卷调查，而主要以实际走访、访谈的方式进行调查，将亲临每个调查地点，针对不同的对象，适当调整访谈的方式，并努力做到深入、全面。然后在此基础上分析、研究，组织讨论，进行阶段性总结，最终得到较具说服力的调研报告。

主要研究方法如下：

（1）访谈法

向政府机关、行业协会、企业、农户了解有关情况（详见附件一）

（2） 观察法：

实地参观农户的种植基地，观察农产品的生长、管理、加工情况，通过观察做出较为客观的分析。

参观被调研农产品的加工生产过程，分析其整体生产能力、销售能力。

（3）数据分析方法：

在收集到农民收入变化的数据后，将主要运用统计学的方法对数据进行系统的分析，得出一定的结论。

 （4）比较法：对比种植或加工三种农产品的农民们的收入情况以及在农产品的经营、管理、销售等发展战略上的不同。

3．研究优势及说明：

（1）课题组成员同时具有法学和社会学知识，大多数成员都受过专业的知识产权专业的教育，系统地学习过相关知识，专业研究能力较强。课题组成员曾参加过相关的调研活动，且都取得过优秀成果，有一定的经验基础。课题组成员准备充分，具有较强的组织、沟通能力和分析问题的能力，懂得协作，能够积极配合彼此的工作。

（2）指导老师是我校法学院知识产权专业的任课老师，从事知识产权保护领域的研究，能给予专业的帮助和指导。

（3）课题得到法学院高度重视和大力支持。法学院设有知识产权本科专业，及知识产权第二学士学位，能够提供相关的资料，具有较强的整体研究能力。杭州市科技局、人事局与中国计量学院合作成立的知识产权人才教育基地落户法学院，调研人员能得到专业训练或实习的机会，可以进一步提高专业调研能力。

（4）学校也非常重视。校团委书记多次指导，表示学校会尽可能提供一切帮助。

（5）策划阶段，我们曾向浙江省知识产权局和衢州市有关部门了解情况。他们非常支持我们的活动，表示愿意尽一切可能提供帮助，并表示会长期支持我们的一系列调研活动。

本校调研报告会、活动成果展示及宣传方案

本校调研报告会

一、报告会现场基本情况（场地、视听设备、容纳人数等）：

1、报告会时间：

2007年11月2日（周五） 18:30～20:30

2、报告会地点：

中国计量学院嘉量大会堂

● 视听设备：多媒体设备、会堂设有视听系统（由嘉量大会堂服务中心提供）

● 笔记本电脑2台（课题组成员自备）

● 摄像机或DV，数码相机，相关媒体现场录制报告会（由协会相关同学提供）

3、报告会观众：

面向下沙高教园区在校学生，礼堂可容纳约 1500名观众。

二、活动现场布置及报告演示形式：

   1、报告会的前期准备：  

● 课题组于9月26号结题，开始着手“五校巡展”和“校园报告会”相关资料准备，并要求于10月中旬完成；

● 报告会场地手续办理：由零点调查协会宣传委员会负责执行并在报告会召开前10天落实，做好特殊情况下的第二套方案（即报告会地点改到“学生活动中心多功能厅”）；

    ● 由零点调查协会秘书处制作报告会邀请函，并在10月31日之前发送给相关拟邀的嘉宾；

    ● 宣传海报、横幅等制作由零点调查协会于各项活动开始前2天制作完成；

    ● 报告会现场布置于报告会当天下午16：00完成，并对相关电子设备进行调试；

    ● 礼仪小姐、现场服务人员于17：30到位，对到场嘉宾、观众提供礼仪、专业服务，发放《南风窗》样刊和《地理标志保护是农民增收的助推器——以浙江衢州地区特色农产品地理标志保护为例》结题报告；

● 18：20前完成现场摄像机机位调试以及电子设备的最后试运行；

● 18：20－18：30  报告会现场播放背景音乐，调动现场氛围；

2、现场布置

● 报告会宣传海报（由《南风窗》杂志社提供），零点调查协会制作的海报；

● 报告会主题背景板（由《南风窗》杂志社提供）；

● 报告会课题组成员服装（由《南风窗》杂志社提供）；

● 嘉宾席、观众席的《南风窗》样刊（由《南风窗》杂志社提供）；

● 主席台桌布（由报告厅提供）；

● 桌签（数量待定，由报告厅提供）；

● 花篮（放于报告台）

● 横幅：南风窗“调研中国”暑期社会实践成果报告会

● 邀请函（80册）：

● 课题成果集，即《地理标志保护是农民增收的助推器——以浙江衢州地区特色农产品地理标志保护为例》结题报告；（内容、数量待定）

3、报告演示形式：

●报告会以主席台式报告进行；

●报告会以课题组成员报告为主，穿插观众与课题组成员的互动交流；

●邀请调研地的农民谈其主销的农产品受到地理标志保护前后收入的变化；

●报告会开始、结束阶段，邀请中国计量学院领导和《南风窗》杂志社领导讲话；

三、邀请嘉宾（校内领导、校外媒体等）

1、特邀嘉宾（拟）:

杭州市科技局领导：姚军（副局长）

衢州市科技局代表（待定）

《南风窗》杂志社领导：XX

中国计量学院副校长：侯宇

中共中国计量学院党委宣传部部长：毕晓光

中国计量学院学生处处长：范庆瑜

共青团中国计量学院委员会书记: 巢岺

共青团中国计量学院委员会副书记: 杨玉书

中国计量学院法学院院长：王艳林

中国计量学院法学院党总支书记：程成久

中国计量学院法学院党总支副书记：董忠泽

中国计量学院法学院讲师：戴晶（本课题指导老师）

其他相关专业（知识产权法）老师

2、学生嘉宾：

中国计量学院学生委员会主席、副主席以及各相关执委

中国计量学院各校、院级学生社团主要负责人等

浙江大学、浙江工业大学、浙江工商大学、浙江理工大学、浙江财经学院、杭州电子科技大学等相关学校兄弟社团负责人

3、特邀媒体：

《南风窗》、《杭州日报》、《衢州日报》、《青年时报》、《钱江晚报》、浙江在线网、《中国计量学院院报》和《学工通讯》等

四、报告会流程安排（详细内容、举办形式等）

1、会前准备工作就绪

2、报告会具体流程：

●18：30整，2007年“调研中国”《 地理标志保护是农民增收的助推器——以浙江衢州地区特色农产品地理标志保护为例》校园报告会开始。

●18:30-18:40  报告会主持人介绍此项活动背景（《南风窗》杂志社、课题成果概况等），介绍出席报告会出席人员等情况。

● 18：40－18：50  邀请中国计量学院领导（侯宇副校长或毕晓光部长）致词。

● 18：50－19：15　课题组结题报告正式开始，由课题负责人马丽同学负责陈述（配合PPT现场演示、穿插实地调研的语音和影像记录）。

● 19：15——19：20 受邀农民与现场观众互动交流。

● 19：30－20：00  课题组成员与现场观众互动交流。

● 20：00－20：15  课题指导老师戴晶老师作课题总结报告。

● 20：15－20：30  邀请《南风窗》杂志社领导讲话。

● 20：30  主持人宣布“2007年《南风窗》中国大学生社会调查活动之《地理标志保护是农民增收的助推器——以浙江衢州地区特色农产品地理标志保护为例》校园报告会”结束。

3、报告会后现场处理

● 课题组成员欢送到场的嘉宾及观众。

● 报告厅现场整理由零点调查协会人员负责。

五、其他

报告会后期收尾工作。

课题组与《南风窗》杂志社及指导老师交流，并对此次调研进行总结，以便我们以后科研过程中能够改进不足。

将课题调研成果反馈到当地政府，如：衢州市人民政府办公室、衢州市质量技术监督局、衢州市工商局，常山县人民政府等政府部门。

将调研成果反馈到当地的平面媒体，如：《衢州日报》之类的中共机关报；。

将调研成果反馈到浙江省的平面媒体，如：《浙江日报》、《青年时报》、《钱江晚报》等面向全省发行的报纸；。

对调研报告进行必要的修改，争取能发表在《南风窗》杂志上。

2.      活动成果展示及宣传（请从以下几方面进行详细说明）

一、本地传媒

    《杭州日报》、《青年时报》、《钱江晚报》等

二、校园内电视、网络、广播站、刊物等

    高校行政办公网、《中国计量学院院报》和《学工通讯》、校广播台等

三、海报等校内宣传张贴

1、巡展时间： 2007年10月26日－11月2日

2、巡展内容：

以《南风窗》杂志社官方宣传海报、KT板（课题的成果、实地调研影像记录、调查笔录等）、主办单位及协办单位制作的宣传海报、宣传横幅等为主。

3、巡展高校：

中国计量学院

浙江工商大学

浙江财经学院

杭州电子科技大学

浙江理工大学

4、巡展日程安排：

 10月25日－28日 中国计量学院逸夫图书馆展览厅，由中国计量学院零点调查协会主办。

 10月29日 浙江工商大学图书馆，由浙江工商大学统计调研学会协办。

 10月30日 浙江财经学院学术活动中心，由浙江财经学院三农协会协办。

 10月31日 杭州电子科技大学学生活动中心，由杭州电子科技大学P&P调查社协办。

 11月1日 浙江理工大学学生活动中心，由浙江理工大学调研协会和三农研究会联合协办。

 11月2日 中国计量学院生活区，由中国计量学院零点调查协会主办，社区各部门协办。

四、其他

附件一：单位背景

零点调查协会简介

零点调查协会成立于2003年，是在中国计量学院团委指导下的以开展社会调查为主，集实践性、思想性、学术性为一体的校级学生社团。协会组织机构健全、制度完善，编辑出版协会会刊《零点调查》六期、编写协会2003、2004、2005年《年鉴》，并建立了完善的网络宣传平台（www.lddc2003.com）。

自协会成立以来，我们坚持理以“关注民生、实践成才”为理念，以“深入社会、调研中国”为目标，组织开展以校园文化、社会公益、市场信息、知识产权保护、“三农”问题等主题的调研活动，并积极组队参与导师的学术课题研究工作以及暑期社会实践活动，在参与的校内外学生课外科技活动中取得了优异的成绩。2006年4月荣获中国计量学院“五星级学生社团”荣誉称号。

零点调查协会·知识产权调研中心简介

（Horizon Investigation Association·Intellectual Property Investigation Center）

（HIA·IPIC）

零点调查协会·知识产权调研中心（简称：零点·知识产权调研中心）是零点调查协会调研部门之一。该中心在校团委指导下，依托法学院，挂靠科技创新与知识产权保护研究中心，广泛开展各种有关知识产权的调研活动。中心设主任一名，委员若干。

中心主要工作：

²       开展有关商标、专利等知识产权方面的专项调研活动；

²       深入政府有关组织、知名企业、知识产权服务公司实习调研；

²       组织开展知识产权方面的专项暑期社会实践活动；

²       组织开展一年一次的“知识产权宣传周”活动；

²       开展有关知识产权的学术讲座；

²       协助法学院开展有关法律活动；

²       配合协会开展好其他工作。

目前，协会聘请了机电学院梁嘉麟教授为中心顾问，聘请了法学院戴晶老师为中心指导老师。

附件二：调研地点背景资料  

衢州市概况

衢州位于浙江省西部，钱塘江上游，金（华）衢（州）盆地西端，南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交。“衢州交通十分便捷，陆、水、空交通网四通八达。公路国道、省道纵横境内，市区到各县（市）的半小时经济圈已经形成全区总面积1748平方公里，辖10个镇、9个乡、2个街道，512个行政村、3个社区。总人口近40万。现辖2市辖区（柯城、衢江），1县级市（江山），3县（龙游、常山、开化）。

1.常山：常山县是浙江省衢州市下辖的一个县。面积1099平方千米，人口32万。邮政编码324200。县人民政府驻天马镇胜利街29号。 下辖7个镇、14个乡，11个居民区、341个行政村。

2.龙游：龙游县是浙江省衢州市下辖的一个县。面积1139平方千米，人口41万。邮政编码324400。县人民政府驻龙游镇太平西路2号。 下辖9个镇、11个乡、1个民族乡，18个居民区、431个行政村。

3.开化：开化县是浙江省衢州市下辖的一个县，位于浙江省的最西部，钱塘江源头。面积2224平方千米，人口34万。邮政编码324300。县人民政府驻城关镇解放街54号。森林覆盖率达79.2%，是全国和浙江省林业重点县。 下辖9个镇、9个乡。

附件三：调研产品简介

常山胡柚

常山胡柚系柚子与其它柑桔天然杂交种，原产于常山县青石镇澄潭村胡家自然村，因其果实外观形似小柚子，故名胡柚，已有百余年历史，为浙江省常山县独有。据浙江医学院用现代科学分析研究表明：胡柚果肉及果皮具有清凉祛火、镇咳化痰、润喉醒酒、舒胃壮肾、通便和降低血脂、养颜益寿等药用、保健和美容功效，是全能型的营养水果。胡柚果实特耐储藏，立冬前后采收的鲜果不经任何处理储于室内可至次年4~5月份，经保鲜处理后可延长至6月，且贮后风味更浓、品质尤佳、干耗低，有天然“小罐头”之称。目前该县大力推广胡柚品种改良和胡柚果实套袋技术，使胡柚色泽转黄，果肉鲜嫩，含糖量高，胡柚内外观质量上大大得到提高。原省委书记张德江